GGO: Commissie verzoekt de Raad overeenstemming te bereiken over het voorstel om de lidstaten toe te kennen meer subsidiariteit voor de teelt

Op 26 september 2013 deed het Gerecht van de Europese Unie een uitspraak waarin werd vastgesteld dat de Commissie geen gevolg had gegeven aan een ggo-teeltverzoek dat twaalf jaar geleden in 2001 was ingediend.

In lijn met deze uitspraak heeft de Commissie op 6 november gehandeld door het teeltverzoek door te verwijzen naar de ministerraad. Het is nu aan de ministers om over dit verzoek met gekwalificeerde meerderheid een standpunt in te nemen. Het Europees Agentschap voor voedselveiligheid had al in 2005, 2006, 2008, 2011 en 2012 een positief advies uitgebracht over dit verzoek, in alle zes de positieve adviezen.

Dit verzoek uit 2001 valt onder de 'oude' comitologieprocedure van vóór Lissabon, wat betekent dat als de Raad er niet in slaagt een gekwalificeerde meerderheid te verzamelen, hetzij voor, hetzij tegen de toestemming, de Commissie wettelijk verplicht is de toestemming te verlenen.

Tegelijkertijd heeft de Commissie verzocht om een ​​nieuw debat in de Raad van Ministers over haar zogenaamde “teeltvoorstel”, waarover het Europees Parlement al zijn advies heeft aangenomen, dat de lidstaten de mogelijkheid zou geven de teelt van GGO’s op hun grondgebied te beperken of te verbieden. andere redenen dan die welke verband houden met risico’s voor de gezondheid en het milieu.

Commissaris voor Volksgezondheid Tonio Borg zei: “Omdat de Commissie verplicht is om de uitspraak van het Hof na te leven, heeft zij vandaag besloten een ontwerpbesluit tot goedkeuring van de maïs 1507 naar de Raad te sturen: de komende maanden zullen de ministers worden uitgenodigd om een standpunt in over dit autorisatieverzoek”.

Commissaris Borg vervolgde: “De uitspraak van het Hof over maïs 1507 bevestigt de urgentie van het verzoenen van strikte en voorspelbare Europese toelatingsregels voor de GGO-teelt, met een eerlijke afweging van de nationale context. Drie jaar geleden heeft de Commissie een voorstel ingediend, dat brede steun kreeg van zowel het Parlement als de Raad, om een ​​oplossing te bieden voor de huidige impasse in het autorisatieproces. Ik dring er daarom bij de lidstaten op aan om zich in te zetten voor het voorstel van de Commissie en deze te steunen, zodat het voorzitterschap en de Raad een compromis kunnen sluiten waardoor het teeltvoorstel vooruitgang kan boeken.”

Volgende stappen

advertentie

De Commissie heeft verzocht om een ​​bespreking met de lidstaten tijdens de Milieuraad die op 13 december 2013 bijeenkomt.

Achtergrond

De genetisch gemodificeerde maïs 1507 (Bt-maïs) is ontwikkeld om resistentie te verlenen tegen specifieke schadelijke mottenlarven voor maïs, zoals de Europese maïsboorder. Het is momenteel toegelaten in de EU voor gebruik in levensmiddelen en diervoeders, maar niet voor de teelt. In 2001 diende het bedrijf Pioneer een aanvraag in voor de toelating van maïs 1507 voor de teelt in het kader van de Richtlijn (2001/18/EG) betreffende de doelbewuste introductie van GGO's in het milieu.

In 2007 heeft Pioneer bij het Gerecht van de Europese Unie een eerste procedure wegens nalaten ingesteld tegen de Commissie, omdat zij geen besluit tot goedkeuring van die maïs ter stemming had voorgelegd aan het regelgevend comité. Deze procedure werd door het Hof afgesloten na het voorstel van de Commissie aan het Regelgevend Comité van februari 2009 voor een ontwerpvergunningsbesluit. De commissie heeft echter geen advies uitgebracht. In 2010 startte Pioneer een tweede actie wegens nalaten (zaak T-164/10) tegen de Commissie, omdat zij, na het ontbreken van advies van het Regelgevend Comité, geen voorstel voor een goedkeuringsbesluit aan de Raad had voorgelegd, in lijn met de destijds geldende comitologieprocedure¹.

Op 26 september 2013 deed het Gerecht uitspraak in zaak T-164/10 waarin werd gesteld dat de Commissie niet had gehandeld overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG door geen voorstel in te dienen bij de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 4, van de comitologierichtlijn Besluit 1999/468/EG.

Daarom dient de Commissie, in overeenstemming met artikel 266 van het VWEU en de uitspraak van het Hof, nu een voorstel voor een goedkeuringsbesluit voor maïs 1507 in bij de Raad. Om een ​​hoog niveau van bescherming van de gezondheid en het milieu te garanderen, is het vergunningsbesluit enigszins gewijzigd om er de aanbevelingen in op te nemen die de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) in 2011 en 2012 heeft gedaan met betrekking tot de vergunningsvoorwaarden en het toezicht op het milieu. van maïs 1507.

Het teeltvoorstel

In antwoord op een langslepend verzoek van verschillende lidstaten heeft de Commissie in juli 2010 een voorstel gepubliceerd voor een verordening tot herziening van Richtlijn 2001/18/EG om de lidstaten een rechtsgrondslag te bieden om te beslissen over de teelt van ggo's om andere redenen dan die gebaseerd zijn op een wetenschappelijke beoordeling van gezondheids- en milieurisico's op Europees niveau. Dankzij deze wijziging kunnen de lidstaten de teelt van ggo's op een deel van of hun gehele grondgebied beperken of verbieden zonder een beroep te doen op vrijwaringsclausules die tot nu toe niet door de EFSA zijn ondersteund.

Het Europees Parlement heeft in juli 2011 een advies in eerste lezing over het voorstel aangenomen. Ondanks inspanningen van opeenvolgende voorzitterschappen, en met name van het Deense voorzitterschap in 2012, kon in de Raad geen overeenstemming worden bereikt vanwege de blokkerende positie van een minderheid van lidstaten . De Commissie is doorgegaan met haar inspanningen om de zorgen van deze blokkerende lidstaten weg te nemen en heeft tegelijkertijd de steun gekregen van de grote meerderheid van de lidstaten die voor het voorstel zijn.

Voor meer informatie, klik hier.

Deel dit artikel: