Commissie stelt nieuw EU-kader voor om gasmarkten koolstofarm te maken, waterstof te bevorderen en methaanemissies te verminderen

De Commissie heeft een reeks wetgevingsvoorstellen aangenomen om de EU-gasmarkt koolstofvrij te maken door de acceptatie van hernieuwbare en koolstofarme gassen, waaronder waterstof, te vergemakkelijken en om energiezekerheid voor alle burgers in Europa te waarborgen. De Commissie geeft ook vervolg aan de methaanstrategie van de EU en haar internationale toezeggingen met voorstellen om de methaanuitstoot in de energiesector in Europa en in onze wereldwijde toeleveringsketen te verminderen. De Europese Unie moet de energie die ze verbruikt koolstofvrij maken om de uitstoot van broeikasgassen tegen 55 met ten minste 2030% te verminderen en tegen 2050 klimaatneutraal te worden, en deze voorstellen zullen helpen om dat doel te bereiken.

Frans Timmermans, Executive Vice President van de Europese Green Deal, zei: “Europa moet de pagina over fossiele brandstoffen omslaan en overstappen op schonere energiebronnen. Dit omvat het vervangen van fossiel gas door hernieuwbare en koolstofarme gassen, zoals waterstof. Vandaag stellen we de regels voor om deze overgang mogelijk te maken en de noodzakelijke markten, netwerken en infrastructuur op te bouwen. Om de methaanemissies aan te pakken, stellen we ook een solide juridisch kader voor om dit krachtige broeikasgas beter op te sporen en te verminderen, waardoor we de Global Methane Pledge kunnen nakomen en de klimaatcrisis kunnen aanpakken.”

Energiecommissaris Kadri Simson: “Met de voorstellen van vandaag scheppen we de voorwaarden voor de groene transitie in onze gassector, door het gebruik van schone gassen te stimuleren. Een sleutelelement van deze transitie is het tot stand brengen van een concurrerende waterstofmarkt met speciale infrastructuur. We willen dat Europa het voortouw neemt en als eerste ter wereld de marktregels vaststelt voor deze belangrijke bron van energie en opslag. We stellen ook strikte regels voor methaanemissies van gas, olie en steenkool voor, om de emissies in deze sectoren tegen 80 met 2030% te verminderen en om actie te ondernemen tegen methaan buiten de EU. Onze voorstellen versterken ook de zekerheid van de gasvoorziening en versterken de solidariteit tussen de lidstaten, om prijsschokken tegen te gaan en ons energiesysteem veerkrachtiger te maken. Op verzoek van de lidstaten verbeteren we de coördinatie van de gasopslag in de EU en creëren we de mogelijkheid voor vrijwillige gezamenlijke aankoop van gasreserves.”

De voorstellen van de Commissie (regulatie en Richtlijnen) schep de voorwaarden voor a verschuiving van fossiel aardgas naar hernieuwbare en koolstofarme gassen, met name biomethaan en waterstof, en de veerkracht van het gassysteem versterken. Een van de hoofddoelen is om een markt voor waterstof tot stand brengen, het juiste investeringsklimaat creëren en de ontwikkeling van specifieke infrastructuur mogelijk maken, ook voor handel met derde landen. De marktregels zullen in twee fasen worden toegepast, voor en na 2030, en hebben met name betrekking op toegang tot waterstofinfrastructuren, scheiding van waterstofproductie- en transportactiviteiten en tariefstelling. Er zal een nieuwe bestuursstructuur in de vorm van het Europees netwerk van netwerkbeheerders voor waterstof (ENNOH) worden gecreëerd om een ​​specifieke waterstofinfrastructuur, grensoverschrijdende coördinatie en de aanleg van een interconnectornetwerk te bevorderen en specifieke technische regels uit te werken.

Het voorstel voorziet erin dat de nationale netwerkontwikkelingsplannen moet gebaseerd zijn op a gezamenlijk scenario voor elektriciteit, gas en waterstof. Het moet worden afgestemd met Nationale energie- en klimaatplannen, evenals het tienjarige netwerkontwikkelingsplan voor de hele EU. Gasnetbeheerders moeten informatie opnemen over infrastructuur die buiten gebruik kan worden gesteld of een nieuwe bestemming kan krijgen, en er komt een afzonderlijke rapportage over de ontwikkeling van het waterstofnetwerk om ervoor te zorgen dat de bouw van het waterstofsysteem gebaseerd is op een realistische vraagprognose.

De nieuwe regels zullen het gemakkelijker maken voor hernieuwbare en koolstofarme gassen om toegang te krijgen tot het bestaande gasnet, door tarieven voor grensoverschrijdende interconnecties af te schaffen en tarieven op injectiepunten te verlagen. Ze creëren ook een certificeringssysteem voor koolstofarme gassen, om het werk te voltooien dat in de is begonnen Renewable Energy Directive met de certificering van hernieuwbare gassen. Dit zorgt voor een gelijk speelveld bij het beoordelen van de volledige broeikasgasemissievoetafdruk van verschillende gassen en stelt de lidstaten in staat om ze effectief te vergelijken en in aanmerking te nemen in hun energiemix. Om te voorkomen dat Europa wordt opgesloten met fossiel aardgas en om meer ruimte te maken voor schone gassen op de Europese gasmarkt, stelt de Commissie voor langetermijncontracten voor onverminderd fossiel aardgas mogen na 2049 niet worden verlengd.  

Een andere prioriteit van het pakket is empowerment en bescherming van de consument. In navolging van de bepalingen die al van toepassing zijn op de elektriciteitsmarkt, kunnen consumenten gemakkelijker van leverancier wisselen, effectieve prijsvergelijkingsinstrumenten gebruiken, nauwkeurige, eerlijke en transparante factureringsinformatie krijgen en betere toegang hebben tot gegevens en nieuwe slimme technologie. Consumenten moeten hernieuwbare en koolstofarme gassen kunnen kiezen in plaats van fossiele brandstoffen.

advertentie

De hoge energieprijzen van de afgelopen maanden hebben de aandacht gevestigd op het belang van energiezekerheid, vooral in tijden van volatiele wereldmarkten. De Commissie heeft vandaag voorgesteld om de veerkracht van het gassysteem verbeteren en de bestaande voorzieningen voor leveringszekerheid versterken, zoals beloofd in de Communicatie en Toolbox Energieprijzen van 13 oktober, en zoals gevraagd door de lidstaten. In geval van tekorten zal geen enkel huishouden in Europa aan zijn lot worden overgelaten, met meer automatische solidariteit over de grenzen heen door nieuwe vooraf gedefinieerde regelingen en verduidelijkingen over controles en compensaties binnen de interne energiemarkt. Het voorstel breidt de huidige regels uit tot hernieuwbare energiebronnen en koolstofarme gassen en introduceert nieuwe bepalingen om opkomende cyberbeveiligingsrisico's te dekken. Eindelijk zal het een meer strategische benadering van gasopslag bevorderen, integratie van opslagoverwegingen in risicobeoordeling op regionaal niveau. Het voorstel ook maakt vrijwillige gezamenlijke aanbesteding door lidstaten mogelijk om strategische voorraden aan te leggen, in overeenstemming met de EU-mededingingsregels.

Methaanuitstoot aanpakken

Parallel, in een allereerste EU-wetgeving voorstel over de vermindering van de methaanuitstoot in de energiesector, zal de Commissie de olie-, gas- en kolensector verplichten om methaanemissies te meten, te rapporteren en te verifiëren, en stelt zij strikte regels voor om methaanlekken opsporen en repareren Samen beperk het ontluchten en affakkelen. Het stelt ook instrumenten voor wereldwijde monitoring voor die zorgen voor transparantie van de methaanemissies van de invoer van olie, gas en steenkool in de EU, zodat de Commissie in de toekomst verdere maatregelen kan overwegen.

Het voorstel zou een nieuw EU-rechtskader tot stand brengen zorgen voor de hoogste standaard van meting, rapportage en verificatie (MRV) van methaanemissies. De nieuwe regels vereisen dat bedrijven hun methaanemissies op activaniveau bij de bron meten en kwantificeren en uitgebreide onderzoeken uitvoeren om methaanlekken opsporen en repareren bij hun bedrijfsvoering. Daarnaast het voorstel verbiedt ontluchten en affakkelen praktijken waarbij methaan vrijkomt in de atmosfeer, behalve in eng omschreven omstandigheden. De lidstaten moeten ook mitigatieplannen opstellen, rekening houdend met de beperking van methaan en meting van verlaten methaan uit mijnen en inactieve putten.

Ten slotte stelt de Commissie met betrekking tot de methaanemissies van de energie-invoer van de EU een aanpak in twee stappen voor. Ten eerste zullen importeurs van fossiele brandstoffen informatie moeten verstrekken over hoe hun leveranciers hun emissies meten, rapporteren en verifiëren en hoe zij die emissies beperken. De Commissie zal er twee vaststellen transparantietools die de prestaties en reductie-inspanningen van landen en energiebedrijven over de hele wereld laten zien bij het terugdringen van hun methaanemissies: een transparantiedatabank, waar de door importeurs en EU-operatoren gerapporteerde gegevens voor het publiek beschikbaar zullen worden gesteld; en een wereldwijd monitoringinstrument om methaanuitstotende hotspots binnen en buiten de EU te laten zien, waarmee we ons wereldleiderschap op het gebied van milieumonitoring via satellieten benutten.

Als tweede stap, om de uitstoot van geïmporteerde fossiele brandstoffen in de toeleveringsketen naar Europa effectief aan te pakken, stelt de Commissie wil een diplomatieke dialoog aangaan met onze internationale partners en herziening van de methaanregelgeving tegen 2025 met het oog op de invoering van strengere maatregelen voor de invoer van fossiele brandstoffen zodra alle gegevens beschikbaar zijn.

Achtergrond

De voorstellen van vandaag, samen met de wetgevingspakket gepresenteerd op 14 juli 2021 en de herziening van de richtlijn energieprestatie van gebouwen vandaag onthuld, vormen een belangrijke stap in Europa's decarbonisatietraject en zullen helpen om de doelstelling te halen om de uitstoot van broeikasgassen tegen 55 met ten minste 2030% te verminderen en tegen 2050 klimaatneutraal te worden.

De vandaag goedgekeurde wetgevingsvoorstellen volgen uit de strategische visie die in de EU-strategie voor energiesysteemintegratie, EU-waterstofstrategie en EU-methaanstrategie in 2020. De EU leidt de internationale actie om de methaanemissies aan te pakken. Tijdens de COP26 VN-klimaatconferentie lanceerden we de Wereldwijde methaanbelofte in samenwerking met de Verenigde Staten, waarbij meer dan 100 landen zich ertoe verbonden hebben hun methaanuitstoot tegen 30 met 2030% te verminderen ten opzichte van het niveau van 2020.

Meer informatie

Q&A over de gasmarkten en het waterstofpakket

Vraag en antwoord over methaanemissies

Factsheet over de gasmarkten en het waterstofpakket

Factsheet methaanuitstoot

Voorstel van de herziene richtlijn gasmarkten en waterstof

Bijlage bij de herziene richtlijn gasmarkten en waterstof

Voorstel van de herziene verordening gasmarkten en waterstof

Bijlage bij de herziene verordening gasmarkten en waterstof

Voorstel van de methaanemissieverordening

Marktpakket webpagina voor waterstof en koolstofarm gas

Methaanemissies webpagina

EU-methaanstrategie

Waterstof webpagina

EU-waterstofstrategie

Europese Green Deal

Deel dit artikel: