Europarlementariër roept op tot 'duidelijkheid' over geplande hervorming van het EU-emissiehandelssysteem.

De Europese Commissie heeft ingrijpende wijzigingen voorgesteld aan het invloedrijke EU-emissiehandelssysteem (ETS). 

Het ETS is het belangrijkste systeem dat ten grondslag ligt aan de Europese koolstofmarkt.

Het voorstel heeft tot doel ervoor te zorgen dat de inkomsten uit CO2-heffingen concrete resultaten opleveren voor de decarbonisatie van de Europese industrie.

De herziening introduceert een regeling voor voorwaardelijke emissierechten, waarbij een deel van de gratis emissierechten gekoppeld wordt aan investeringen in schone processen.

Het voorstel scherpt ook de regels aan om ervoor te zorgen dat er meer inkomsten naar de decarbonisatie van de industrie op lidstaatniveau gaan.

Een van de doelstellingen is om de lineaire reductiefactor te verlagen van de huidige 4.4% naar 3.7% vanaf 2031. Vanaf 2036 zou deze verder worden verlaagd naar 1.7%. 

Peter Liese, de hoofdonderhandelaar van het Europees Parlement over de hervorming van het emissiehandelssysteem, reageerde hierop met de woorden: "Het is nu duidelijk dat de handel in emissierechten, 's werelds belangrijkste instrument voor klimaatbescherming, een blijvend onderdeel van het systeem is."

"De Commissie erkent dat het geen zin heeft om al in 2039 nul emissies te eisen van energie-intensieve industrieën of de luchtvaart. Deze aanpassingen zijn volledig verenigbaar met de klimaatdoelstelling van de EU voor 2040 en het doel van klimaatneutraliteit in 2050", benadrukte Liese.

Een belangrijk aspect van de hervorming is een verhoging van het aantal gratis emissierechten. De afschaffing van gratis emissierechten in het kader van het koolstofgrensaanpassingsmechanisme (CBAM) wordt uitgesteld van 2034 naar 2038.

In ruil daarvoor gelden vanaf 2031 strengere voorwaarden: bedrijven moeten investeringsplannen indienen en sommige subsidies worden pas toegekend zodra de bouw van klimaatvriendelijke installaties van start gaat.

Het Europarlementslid voegde eraan toe: "We willen de industrie meer tijd geven, maar gedurende deze periode mogen ze niet achteroverleunen en niets doen; integendeel, ze moeten concrete investeringen voorbereiden." 

"Klimaatbescherming die tot werkloosheid leidt, is geen wereldwijd voorbeeld. Investeringen binnen de EU zijn ons doel, en dit voorstel bereikt dat doel veel effectiever," benadrukte Liese.

"Voorlopers op het gebied van decarbonisatie mogen niet worden benadeeld," aldus Liese.

 Volgens het voorstel van de Commissie zou de 10% van de bedrijven met de laagste uitstoot worden vrijgesteld van de voorwaarden, en zouden emissievrije bedrijven tot 2040 in het ETS kunnen blijven in plaats van tot 2030 om investeringen te financieren met behulp van gratis emissierechten.

Zowel de Raad als het Parlement moeten hun standpunten vóór het einde van dit jaar hebben vastgesteld, zodat de triloge in januari van start kan gaan.

"Dit tijdschema is zeer ambitieus, maar noodzakelijk. Hoe eerder we duidelijkheid hebben, hoe beter," aldus Liese. 

Jorgo Chatzimarkakis, CEO van Hydrogen Europe, gaf elders commentaar op de herziening en zei: "Dit is een sterk signaal dat Europa de stap zet van klimaatambities naar daadwerkelijke realisatie."

Hij voegde eraan toe: "Hydrogen Europe prijst de introductie van investeringssubsidies, evenals het nieuwe SMAP-mechanisme voor de scheepvaart, dat onze al langer bestaande oproep weerspiegelt om de toepassing van duurzame scheepsbrandstoffen te versnellen door middel van gerichte ETS-steun. Het voorstel versterkt terecht ook het principe dat ETS-inkomsten opnieuw moeten worden geïnvesteerd in de industriële transformatie van Europa, waardoor het concurrentievermogen behouden blijft, de veerkracht wordt versterkt en kwalitatief goede banen worden gewaarborgd."

Markus J. Beyrer, directeur-generaal van BusinessEurope, voegde hieraan toe: "Het is belangrijk dat de Europese Commissie de dringende noodzaak tot hervorming van het EU-emissiehandelssysteem heeft erkend."

“Het systeem moet worden aangepast aan de veranderende marktrealiteit en investeringen in decarbonisatie stimuleren zonder bedrijven een concurrentienadeel te bezorgen. Decarbonisatie moet plaatsvinden op een manier die rekening houdt met de concurrentiebehoeften van bedrijven en mag niet leiden tot verdere de-industrialisatie.”

Beyrer voegde eraan toe: "Het voorstel dat de Europese Commissie vandaag heeft aangekondigd, behandelt belangrijke elementen zoals het tempo van de emissiereductie en de geleidelijke afschaffing van gratis emissierechten. Omdat het voorstel echter voor het eerst concrete cijfers en details voor deze parameters presenteert, moeten we de implicaties ervan nu samen met onze leden beoordelen om de algehele impact ervan te kunnen inschatten."

 “Sommige aspecten van het voorstel baren nu al zorgen. Zo dreigen de nieuwe voorwaarden voor gratis toewijzingen de bureaucratie te vergroten en is de onzekere rol van internationale koolstofkredieten onbevredigend.”

Deel dit artikel: