Commissie keurt Duitse regeling van 900 miljoen euro goed ter ondersteuning van investeringen in productie van hernieuwbare waterstof

De Europese Commissie heeft, op grond van de EU-staatssteunregels, een Duitse regeling van 900 miljoen euro goedgekeurd ter ondersteuning van investeringen in de productie van hernieuwbare waterstof in niet-EU-landen, die vervolgens in de EU zullen worden geïmporteerd en verkocht. Het programma, 'H2Global' genaamd, is bedoeld om te voldoen aan de vraag van de EU naar hernieuwbare waterstof, die naar verwachting de komende jaren aanzienlijk zal toenemen, door de ontwikkeling van het onbenutte potentieel van hernieuwbare bronnen buiten de EU te ondersteunen. Het zal bijdragen aan de milieudoelstellingen van de EU, in overeenstemming met de Europese Green Deal, zonder de concurrentie op de interne markt onnodig te verstoren.

Executive Vice President Margrethe Vestager, verantwoordelijk voor het mededingingsbeleid, zei: “Dit Duitse programma van 900 miljoen euro zal projecten ondersteunen die leiden tot een substantiële vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, in overeenstemming met de milieu- en klimaatdoelstellingen van de EU die zijn vastgelegd in de Green Deal. Het zal bijdragen tot het aanpakken van de toenemende vraag naar hernieuwbare waterstof in de Unie door de ontwikkeling van deze belangrijke energiebron te ondersteunen in gebieden van de wereld waar het momenteel niet wordt geëxploiteerd, met het oog op de invoer en verkoop ervan in de EU. Door het ontwerp van de regeling kunnen alleen de meest kosteneffectieve projecten worden ondersteund, waardoor de kosten voor de belastingbetaler worden verlaagd en mogelijke concurrentieverstoringen worden geminimaliseerd.”

De Duitse regeling

Duitsland heeft de Commissie in kennis gesteld van zijn plannen om een ​​nieuwe regeling, 'H2Global', in te voeren ter ondersteuning van de productie van hernieuwbare waterstof in niet-EU-landen, die in de EU moet worden geïmporteerd en verkocht. De regeling, met een geraamd budget van € 900 miljoen, heeft een looptijd van 10 jaar vanaf de gunning van het eerste contract in het kader van de regeling.

Hernieuwbare waterstof kan worden geproduceerd door de elektrolyse van water met de elektriciteit uit hernieuwbare bronnen. Aangezien er bijna geen broeikasgas wordt uitgestoten bij de productie van hernieuwbare waterstof, kunnen grote reducties in de uitstoot van broeikasgassen optreden wanneer hernieuwbare waterstof een fossiele brandstof of een op fossiele brandstoffen gebaseerde chemische stof vervangt.

De regeling zal worden beheerd en uitgevoerd door een speciale entiteit genaamd HINT.CO. Deze intermediair sluit aan de aanbodzijde langlopende inkoopcontracten (productie van groene waterstof) en aan de vraagzijde korte doorverkoopcontracten (gebruik van groene waterstof).

De steun zal worden toegekend door middel van concurrerende aanbestedingen. De prijzen worden aan de kopende en verkopende kant bepaald via een dubbel veilingmodel, waarbij de laagste biedprijs voor waterstofproductie en de hoogste verkoopprijs voor waterstofverbruik elk een contract krijgen.

advertentie

De producenten van hernieuwbare waterstof en waterstofderivaten zoals groene ammoniak, groene methanol en e-kerosine die willen deelnemen aan de aanbestedingen zullen strikt moeten voldoen aan de duurzaamheidscriteria voor de productie van hernieuwbare waterstof en waterstofderivaten, vastgesteld door de herziene richtlijn hernieuwbare energie (RODE II). Ze zullen ook moeten bijdragen aan de inzet of financiering van de extra hernieuwbare elektriciteit die nodig is voor de levering van de elektrolysers die waterstof produceren in het kader van de regeling.

Moet onderdeel zijn van het EU-regelgevingskader voor hernieuwbare waterstof onder de Renewable Energy Directive op het moment van de veilingen niet van kracht zijn, zullen de Duitse autoriteiten in overleg met de Commissie tussentijdse criteria vaststellen die bij die veilingen moeten worden gebruikt.

De beoordeling van de Commissie

De Commissie heeft de regeling beoordeeld aan de hand van de EU-staatssteunregels, met name de 2014 richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming en energiebesparing.

De Commissie was van oordeel dat de steun noodzakelijk is en een stimulerend effect heeft, aangezien de projecten niet zouden plaatsvinden zonder overheidssteun. Dit komt omdat koolstofprijzen en andere wettelijke vereisten de kosten van vervuiling niet volledig internaliseren. Dit komt omdat hernieuwbare waterstof aanzienlijk duurder is om te produceren en te gebruiken dan waterstof op basis van fossiele brandstoffen. Bovendien heeft de Commissie geoordeeld dat de steun evenredig is en beperkt tot het noodzakelijke minimum, aangezien de hoogte van de steun zal worden vastgesteld via concurrerende veilingen. Ten slotte stelde zij vast dat de positieve effecten van de maatregel, met name op het milieu, opwegen tegen eventuele negatieve effecten in de vorm van concurrentievervalsing, gezien het bestaan ​​van concurrerende biedprocedures waaraan een groot aantal potentiële bedrijven kan deelnemen.

Op basis hiervan heeft de Commissie geconcludeerd dat H2Global in overeenstemming is met de EU-staatssteunregels, aangezien het projecten ondersteunt die de uitstoot van broeikasgassen zullen verminderen, in overeenstemming met de Europese Green Deal, zonder de concurrentie onnodig te verstoren.

Achtergrond

De Commissie van 2014 Kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van het milieu en energie lidstaten in staat stellen onder bepaalde voorwaarden projecten te steunen zoals die welke worden ondersteund in het kader van H2Global. Deze regels zijn bedoeld om de lidstaten te helpen de ambitieuze energie- en klimaatdoelstellingen van de EU te halen, tegen zo laag mogelijke kosten voor de belastingbetaler en zonder onnodige concurrentieverstoringen op de interne markt.

De Renewable Energy Directive strenge criteria vastgesteld voor hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong, zoals hernieuwbare waterstof en hernieuwbare waterstofderivaten om ervoor te zorgen dat hun milieu-impact minimaal is en dat ze bijdragen aan de inzet van hernieuwbare energie.

Met de Mededeling over de Europese Green Deal in 2019 heeft de Commissie haar klimaatambities versterkt en als doelstelling gesteld dat er in 2050 geen netto-uitstoot van broeikasgassen meer is. In juli 2021, heeft de Europese Commissie een pakket voorstellen aangenomen om het klimaat-, energie-, landgebruik-, transport- en belastingbeleid van de EU geschikt te maken om de netto-uitstoot van broeikasgassen tegen 55 met ten minste 2030% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990.

De Commissie Nieuwe industriële strategie voor Europa en meer recentelijk de EU-waterstofstrategie het belang van hernieuwbare waterstof identificeren als onderdeel van de Europese Green Deal.

De niet-vertrouwelijke versie van de beslissingen zal beschikbaar worden gesteld onder de zaaknummers SA.62619 in de staatssteun register op de Commissie Competition website zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbesluiten op internet en in het Publicatieblad zijn opgenomen in de Competitie Wekelijks e-News.

Deel dit artikel: