Commissie neemt richtlijnen aan inzake fiscale flexibiliteit voor maatregelen ter bevordering van de energiezekerheid

De Europese Commissie heeft een mededeling aangenomen waarin de lidstaten nadere richtlijnen krijgen over de mogelijkheid om de dekking van de Nationale ontsnappingsclausule (NEC) Defensie moet ook maatregelen voor energiezekerheid omvatten. De mededeling beschrijft de procedure voor het aanvragen van fiscale flexibiliteit, de behandeling ervan in het kader van het EU-kader voor fiscaal toezicht en de monitoring van het gebruik ervan.

De mogelijkheid om de NEC uit te breiden om maatregelen voor energiezekerheid op te nemen, bestond aangekondigd op 3 juni 2026 in de Lentepakket Europees semester European en volgt op het aanhoudende conflict in het Midden-Oosten. De flexibiliteit is bedoeld om maatregelen te ondersteunen die de structurele weerbaarheid van het Europese energiesysteem versterken en de overgang van fossiele brandstoffen versnellen.

Alleen begrotingsmaatregelen die na 28 februari 2026 worden vastgesteld, komen in aanmerking voor de flexibiliteit. In aanmerking komende maatregelen moeten nationaal gefinancierd zijn en een directe begrotingsimpact hebben. Ze moeten bovendien zo ontworpen zijn dat hun impact wordt gemaximaliseerd en de fiscale kosten worden geminimaliseerd. De aankondiging bevat een illustratieve en niet-uitputtende lijst van mogelijk in aanmerking komende maatregelen. De Commissie zal vervolgens de subsidiabiliteit van de maatregelen per geval beoordelen.

De flexibiliteit moet ook de financiële houdbaarheid waarborgen. Het bestaande algemene plafond van 1.5% van het bruto binnenlands product (bbp) voor de toegestane afwijking van het aanbevolen netto-uitgavenpad onder de NEC blijft van kracht, met specifieke plafonds voor energiezekerheidsmaatregelen van 0.3% van het bbp per jaar en 0.6% van het bbp cumulatief binnen het algemene plafond van 1.5% van het bbp. De flexibiliteit is beschikbaar voor de periode 2026 tot en met 2028.

Uitgaven die de geldende limieten overschrijden, blijven onderworpen aan de standaard nalevingstoetsen in het kader van het EU-begrotingskader. Dit zorgt ervoor dat de extra flexibiliteit hand in hand gaat met de waarborging van gezonde overheidsfinanciën en begrotingshoudbaarheid.

Wat de volgende stappen betreft, zal de kennisgeving de komende dagen openbaar worden gemaakt in het Officiële Journal van de EU.

Lidstaten worden uitgenodigd om verzoeken in te dienen voor uitbreiding van het toepassingsgebied van de NEC.

Van de lidstaten wordt verwacht dat zij in hun verzoeken een eerste lijst aanleveren van geplande maatregelen voor energiezekerheid waarvan zij gebruik willen maken met de flexibiliteit, inclusief een schatting van de budgettaire kosten.

Na beoordeling van een verzoek, in overeenstemming met de vereisten van Artikel 26 van Verordening 2024/1263De commissie kan de raad aanbevelen het goed te keuren.

Deel dit artikel: