Verbind je met ons

Elektriciteit interconnectiviteit

Hoe het maatschappelijk middenveld naar #StateOfTheEnergyUnion kijkt

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

Het energie-unie-initiatief, dat drie jaar geleden van start ging en een breed scala aan beleidsmaatregelen omvat, heeft veel publieke aandacht gekregen. Terwijl het sommigen heeft geïnspireerd om te praten over Europa's vijfde vrijheid en een wondermiddel tegen euroscepsis, voelden anderen zich genoodzaakt zich te fixeren op de technische en juridische details van netwerkcodes, interconnectoren en intergouvernementele overeenkomsten. schrijft Pierre Jean Coulon, voorzitter van de afdeling transport, energie, infrastructuur en informatiemaatschappij van het Europees Economisch en Sociaal Comité.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) bevindt zich in beide kampen: aan de ene kant is het geïnspireerd door het project, dat de instrumentele rol van het Comité sinds 2010 weerspiegelt bij het ontwikkelen van de oorspronkelijke visie van Jacques Delors en Jerzy Buzek op een Europese energiegemeenschap; anderzijds heeft het zich verdiept in de details van de sectorale voorstellen van de Europese Commissie.

De afgelopen drie jaar hebben de leden van het Comité meer dan 25 adviezen uitgebracht over de energie-unie, waarbij ze de voorstellen van de Commissie beoordeelden door de ogen van de volgende belanghebbenden: bedrijven die actief zijn in energie-intensieve industrieën; sociale huisvestingsmaatschappijen; energiebedrijven; vakbonden; milieu-ngo's; voorstanders van consumenten; academici; boeren; en andere direct betrokken belanghebbenden. De adviezen van het Comité gingen onder andere over gasleveringszekerheid, de opzet van de elektriciteitsmarkt, energieprosumenten, energie-efficiëntie, energieprestaties van gebouwen, verwarming en koeling, kwetsbare consumenten en hernieuwbare energiebronnen.

Voorstellen in de adviezen omvatten institutionele innovaties zoals een verzoek om een ​​Europese energie-informatiedienst, maar ook instrumentele eisen zoals aanvullende effectbeoordelingen die moeten worden uitgevoerd in verband met de wijziging van de gasmarktrichtlijn, aanvullende interconnectiviteitsindicatoren voor het regionale niveau, of maatregelen om de ontwikkeling van gedecentraliseerde structuren voor de handel in elektriciteit te vergemakkelijken. Uit de standpunten van het Comité bleek ook dat men zich bewust is van de multidimensionaliteit van het energietransformatieproces, dat ook veranderingen in de vervoers- en de digitale sector met zich mee zal brengen.

Een keer per jaar hebben de leden echter de gelegenheid gehad om een ​​stapje terug te doen en een breder perspectief op de energie-unie te krijgen, ter gelegenheid van de publicatie van het jaarlijkse rapport over de stand van de energie-unie van de Commissie. Vervolgens is het EESC gevraagd om een ​​advies uit te brengen, met andere woorden om het standpunt van het maatschappelijk middenveld over de toestand van de energie-unie kenbaar te maken. Tot nu toe zijn er drie Commissieverslagen en drie EESC-adviezen gepubliceerd, die gaan over de voortgangsrapportage voor de jaren 2015, 2016 en 2017.

In zijn advies over het rapport over de stand van de energie-unie uit 2015 sprak de commissie – op basis van het werk van rapporteur Stephane Buffetaut uit Frankrijk – haar krachtige steun uit voor het idee van een energie-unie en verwelkomde het de jaarlijkse voortgangsrapportage. Er werden echter ook zorgen geuit over de steun en betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij het proces van de energie-unie en over de energietransitie. Het Comité pleitte met name voor een sterkere politieke visie en wil om de energie-unie na te streven. Leden maakten zich ook zorgen over de opmerkelijke afwezigheid van de sociale dimensie in de energie-unie, evenals over systematische metingen van sociale vooruitgang in de energietransitie. Tot slot wordt in het advies benadrukt dat moet worden gezorgd voor de systematische deelname van een groot aantal belanghebbenden aan het proces van de energie-unie, en wordt hiertoe een Europese energiedialoog voorgesteld.

Wat de stand van de energie-unie in 2016 betreft, heeft het EESC – op basis van het werk van rapporteur Tellervo Kylä-Harakka-Ruonala uit Finland – de rapportage onder de loep genomen ter gelegenheid van het verslag over de stand van de energie-unie. Evaluaties van de vooruitgang moeten worden verankerd in het dagelijkse leven van burgers, de verschillende manieren waarop zij energiediensten gebruiken en de effecten op hun leven van veranderingen in de energiesystemen, in plaats van zich te concentreren op nationale politieke en totale economische prestaties. Dergelijke rapportage kan de Europese energiedialoog informeren en vergemakkelijken en de rapportage over de sociale dimensie van de energietransitie helpen aanscherpen. Bovendien meenden de leden dat het noodzakelijk was om de koolstofarme beleidsinstrumenten systematisch te evalueren met het oog op hun effect op de prijzen, om de marktdeelnemers de juiste signalen te geven.

advertentie

In zijn meest recente advies waarin de voortgang van het energie-unieproject in 2017 wordt geëvalueerd, verwelkomt de commissie – die zich bezighoudt met het werk van de rapporteurs Toni Vidan uit Kroatië en Christophe Quarez uit Frankrijk – enkele veranderingen in het beleidsdebat van de EU, evenals de concrete voorstellen met betrekking tot betrokkenheid van burgers bij de energie-unie en de sociale dimensie. De betrokkenheid van burgers is tot op zekere hoogte geschreven in de voorstellen voor de governance van de energie-unie van de Europese Commissie en het bijbehorende verslag van het Europees Parlement, terwijl de erkenning van het belang van de sociale dimensie kan worden waargenomen dankzij de oprichting van het EU-waarnemingscentrum voor energiearmoede en het platform Steenkoolregio's in transitie. Niettemin zou het EESC, zoals in het advies vermeld, graag zien dat er meer vooruitgang wordt geboekt op deze fronten, zoals de oprichting van een toegankelijke Europese energie-informatiedienst, de aankondiging van een sociaal pact voor een door de burger aangestuurde energietransitie, en de Europese aanpassingsfonds energietransitie.

Uit deze adviezen blijkt dat het Europees Economisch en Sociaal Comité – als de stem van het maatschappelijk middenveld in Brussel – ervoor wil zorgen dat de Commissie en andere Europese besluitvormers de visie delen en nastreven die aan het begin van de energie-unie is uiteengezet initiatief:

"Het belangrijkste is dat onze visie een energie-unie is waarin burgers centraal staan, waar burgers verantwoordelijkheid nemen voor de energietransitie, profiteren van nieuwe technologieën om hun rekeningen te verlagen, actief deelnemen aan de markt en waar kwetsbare consumenten worden beschermd."

De decarbonisatie van energiesystemen kan op verschillende manieren worden gerealiseerd: de energievoorziening kan worden gedomineerd door gedecentraliseerde energiecoöperaties of de exploitatie van grote nutsbedrijven, bijvoorbeeld grootschalige windmolenparken; eigendom van installaties kan lokaal worden gehouden of door grotere externe investeerders; gemeenten kunnen verschillende rollen aannemen, bijvoorbeeld als eigenaren van lokale nutsvoorzieningen of als passieve omstanders; verschillende brandstofmixen kunnen opties bieden voor decarbonisatie, bijvoorbeeld met of zonder kernenergie. Deze verschillende wegen leiden tot verschillende verdelingsuitkomsten, zowel wat betreft de verdeling van risico's en voordelen van de energietransitie, maar ook wat betreft wiens stem wordt gehoord in Brussel en de hoofdsteden van de lidstaten.

Voor het Europees Economisch en Sociaal Comité is het antwoord duidelijk: de energie-unie moet een unie van en voor het volk zijn. Daartoe hebben de leden van het Comité consequent gepleit voor informatie die burgers in staat stelt om beleid en de gevolgen daarvan voor energierechtvaardigheid, risicoafwegingen, marktaanbiedingen, leveranciers van energiediensten en meer te evalueren, evenals voor een Europees energiebeleid. Dialoog die ervoor zorgt dat geïnformeerde burgers hun mening kunnen geven en ervoor zorgen dat het energiebeleid – met alle gevolgen van dien voor het welzijn van de Europese burgers – niet alleen aan experts wordt overgelaten.

Een dergelijke dialoog moet verder gaan dan de rondleiding door de energie-unie, georganiseerd door Maroš Šefčovič, de vicevoorzitter van de Europese Commissie, en de openbare raadplegingen met betrekking tot sectoraal beleid. Het vereist niet alleen een gezamenlijke inspanning en een heroverweging van de kant van de diensten van de Europese Commissie, maar ook de betrokkenheid van de leden van het Europees Parlement, het Comité van de Regio's en het Europees Economisch en Sociaal Comité ter plaatse in hun kiesdistricten, thuisregio's en maatschappelijke organisaties.

Een eerste stap die voortvloeit uit deze gezamenlijke inspanningen zou kunnen zijn om in elk van de lidstaten en in Brussel openbare debatten te organiseren over hoe mensen zich de energietoekomst(en) van Europa voorstellen en hoe hun ideeën kunnen verschillen, zowel in Brussel als elders, en als tussen verschillende groepen binnen hetzelfde land.

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending