Europese Commissie gaat vennootschapsbelasting herzien

Vandaag (18 mei) heeft de Europese Commissie een mededeling over bedrijfsbelasting goedgekeurd. In de mededeling worden in grote lijnen de plannen van de Commissie uiteengezet om naar eigen zeggen een robuuster, efficiënter en eerlijker belastingkader te creëren dat het herstel na COVID kan helpen ondersteunen en de groene en digitale transitie van de EU kan bevorderen.

De Commissie heeft eerdere pogingen ondernomen om de vennootschapsbelasting te hervormen om deze eerlijker te maken. Sinds de financiële crisis in 2008 is de druk op multinationale ondernemingen toegenomen voor hervormingen en eerlijkere bijdragen. Ze zijn ervan beschuldigd zwakheden in het belastingstelsel te misbruiken door sommige activa - met name "immateriële activa" zoals intellectuele eigendom - naar gunstiger belastingjurisdicties te verplaatsen. De Commissie dringt er al lang op aan dat belastingen een weerspiegeling zijn van de reële economische activiteit. Het probleem is dat voor deze hervormingen unanimiteit nodig was en dat de eigen leden van de EU, met name Ierland, Nederland en Luxemburg, bereidwillig zijn gebleken om deze verstoringen mogelijk te maken - en daarom hervormingen niet steunden. 

De Commissie zal tegen 2023 een nieuw kader voor bedrijfsbelasting presenteren; het "Business in Europe: Framework for Income Taxation" (of BEFIT) zal één enkel rulebook voor vennootschapsbelasting voor de EU bieden, dat zorgt voor een eerlijkere verdeling van heffingsrechten tussen de lidstaten. De Commissie stelt dat dit ook het bedrijfsleven zal helpen door belastingafspraken eenvoudiger te maken. BEFIT vervangt het voorstel voor een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting, dat zal worden ingetrokken.

Dit moet echter worden gezien als onderdeel van een bredere reflectie op de vennootschapsbelasting. De Commissie wil een herziening van de belastingmix van de EU. Over het algemeen wordt arbeid zwaarder belast in Europa, wat werkgelegenheid ontmoedigt. 

De Commissie staat ook te popelen om met de regering-Biden samen te werken aan wereldwijde belastinghervorming. Het werkt aan hervormingen die worden geleid door de ministers van Financiën van de G20 om tegen medio 2021 een wereldwijd akkoord te bereiken over belastinghervorming, met name "pijler 1" - hoe een multinational winsten toewijst aan verschillende delen van dezelfde groep, en "pijler 2" - het vaststellen van een minimumbelastingniveau voor multinationals, waardoor de prikkel om winsten naar lagere belastingjurisdicties te verschuiven, wordt verminderd.

Zodra overeenstemming is bereikt en deze is omgezet in een multilateraal verdrag, wordt de toepassing van pijler 1 verplicht voor de deelnemende landen en stelt de Commissie een richtlijn voor om te zorgen voor een consistente tenuitvoerlegging in de EU. De Commissie zegt ook een richtlijn voor de implementatie van pijler 2 te zullen voorstellen, hoewel ze erkent dat dit ook implicaties zal hebben voor andere bestaande of reeds voorgestelde wetgeving.

En er is meer...

advertentie

De Commissie zal in juli een digitale heffing voorstellen, die als eigen bron van de EU zal dienen. De Commissie komt binnenkort ook met een herziening van de energiebelastingrichtlijn en het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), in het kader van het 'FitFor55'-pakket en de Europese Green Deal. 

De Commissie heeft ook andere maatregelen geschetst als onderdeel van haar belastingactieplan, waaronder: plannen voor grote bedrijven om hun effectieve belastingtarieven te publiceren, een einde aan het gebruik van lege vennootschappen om belasting te ontwijken en een einde aan de vooringenomenheid in belastingheffing die ertoe leidt dat bedrijven financiering met vreemd vermogen verkiezen boven eigen vermogen.

Deel dit artikel: