Verbind je met ons

Economie

Onderhandelaars van het Europees Parlement en de Raad bereiken een compromisakkoord over de toekomstige EU-begroting

DELEN:

gepubliceerd

on

Na tien weken van intensieve onderhandelingen en twaalf trialogen kwam een ​​EU-begroting voor 12-2021 een stap dichter bij een afronding. Het akkoord heeft betrekking op het volgende meerjarig financieel kader (MFK 2027-2021), het herstelfonds en nieuwe eigen middelen. Het compromis zal formeel door beide instellingen moeten worden bekrachtigd, maar hoewel overeenstemming in het Parlement nu zeker is, is het niet zeker dat er een soepele overgang in de Raad zal plaatsvinden.

In het compromis kreeg het Parlement 16 miljard euro bovenop het pakket dat de staatshoofden en regeringsleiders tijdens hun top in juli waren overeengekomen. € 15 miljard zal vlaggenschipprogramma's versterken om burgers te beschermen tegen de COVID-19-pandemie, kansen te bieden aan de volgende generatie en Europese waarden te behouden. € 1 miljard zal de flexibiliteit verhogen om toekomstige behoeften en crises aan te pakken.

De zomeronderhandelingen van regeringsleiders duurden slopende vier-en-een-halve dag, het nieuwe geld was niet zoveel als het parlement wilde veiligstellen, maar met het snel naderen van de nieuwe financieringsperiode (1 januari 2021) was dringend om vooruitgang te boeken. 

Het plan is om deze verhoging voor een groot deel te financieren met nieuwe 'eigen middelen', dat wil zeggen middelen die uit de ontvangsten van de Europese Unie komen in plaats van uit de nationale begrotingen. 

Nieuwe eigen middelen

De onderhandelaars van het EP hebben een stappenplan opgesteld om de komende zeven jaar nieuwe eigen middelen in te voeren. De routekaart is opgenomen in het 'Interinstitutioneel Akkoord', een juridisch bindende tekst. 

Naast de bijdrage op basis van kunststoffen vanaf 2021 omvat de routekaart een op het ETS (emissiehandelssysteem) gebaseerde eigen middelen (vanaf 2023, mogelijk gekoppeld aan een mechanisme voor koolstofgrensaanpassing), een digitale heffing (vanaf 2024) en een Eigen middelen op basis van de FTT en een financiële bijdrage gekoppeld aan de bedrijfssector of een nieuwe gemeenschappelijke heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (vanaf 2026).

Orbán dreiging

De Hongaarse premier Viktor Orbán heeft de voorzitter van de Europese Commissie geschreven waarin hij dreigt een veto uit te spreken over elk akkoord over de begroting, vanwege een akkoord dat vorige week werd bereikt over het verbinden van 'rechtsstaatvoorwaarden' aan de ontvangst van geld.

Het compromisakkoord over de rechtsstaat dat vorige week is bereikt, zorgt ervoor dat de conditionaliteit niet alleen wordt toegepast wanneer EU-fondsen rechtstreeks worden misbruikt, maar ook van toepassing is op systemische kwesties zoals een lidstaat die de democratie, gelijkheid en eerbiediging van de mensenrechten respecteert, met inbegrip van de rechten van minderheden. Er is een specifiek artikel dat de reikwijdte verduidelijkt en voorbeelden noemt, zoals het bedreigen van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht. 

Het mechanisme kan niet alleen worden geactiveerd wanneer er sprake is van een inbreuk, maar ook wanneer er een ernstig risico bestaat dat EU-middelen acties financieren die in strijd zijn met de waarden van de EU. 

EP-leden wilden ook de eindbegunstigden verdedigen die via een webplatform een ​​klacht bij de Commissie kunnen indienen en van wie EP-leden volhielden dat ze niet zouden lijden onder het falen van hun regering. 

Aangezien Hongarije een van de grootste begunstigden van EU-financiering is, wordt aangenomen dat het een akkoord over de totale begroting niet zal willen belemmeren. 

EU-vlaggenschipprogramma's

De topprioriteit van het parlement was het veiligstellen van een verhoging voor vlaggenschipprogramma's die het risico liepen ondergefinancierd te raken na het akkoord van de Europese Raad van juli 2020, waardoor de toezeggingen en prioriteiten van de EU, met name de Green Deal en de Digitale Agenda, in gevaar kwamen.

De extra middelen zullen voornamelijk worden gehaald uit bedragen die overeenkomen met concurrentieboetes (die bedrijven moeten betalen als ze de EU-regels niet naleven). EU-begroting.

Dankzij dit compromis heeft het Europees Parlement het budget voor EU4Health in reële termen verdrievoudigd, gezorgd voor het equivalent van een extra jaar financiering voor Erasmus+ en ervoor gezorgd dat de onderzoeksfinanciering blijft stijgen.

Controleren hoe Next Generation EU-fondsen worden besteed: betere begrotingscontrole

Wat de besteding van Next Generation EU-middelen betreft, heeft het Parlement ervoor gezorgd dat de drie instellingen regelmatig bijeen zullen komen om de besteding van de middelen te beoordelen. De uitgaven zullen op transparante wijze worden besteed en het Parlement zal samen met de Raad controleren of er wordt afgeweken van eerder overeengekomen plannen.

Het herstelinstrument (Next Generation EU) is gebaseerd op een EU-verdragsartikel (art. 122 VWEU) waarin geen rol is weggelegd voor het Europees Parlement. De onderhandelaars van het EP hebben ook een nieuwe procedure gekregen, waarbij een "constructieve dialoog" tussen het Parlement en de Raad tot stand wordt gebracht over rechtshandelingen in verband met het nieuwe instrument.

Deel dit artikel:

Trending