Onoverwinnelijke corruptie: # Oekraïne dreigt de volgende halteplaats te worden voor #IllegalAlcohol in de EU

Corruptie in Oekraïne remt meer dan 2% van de economische groei af”, aldus Jost Ljungman, de permanente vertegenwoordiger van het IMF in Oekraïne. "Dit is niet alleen een kwestie van rechtvaardigheid; het is ook een belangrijke economische kwestie". In 2017 heeft de EU Oekraïne gratis hulp verleend voor een bedrag van meer dan 174 miljoen euro (in 2018 is het verwachte bedrag aan EU-bijstand ongeveer 208 miljoen euro).

De Unie is nog steeds een van de grootste financiële donoren in Oekraïne en staat op de eerste plaats in het aantal projecten dat in 2017 is geïmplementeerd. Een van de hoofdrichtingen goedgekeurd door de Europese Commissie in het kader van het strategisch document over steun aan Oekraïne voor 2018-2020[1] is economische ontwikkeling, verbetering van het ondernemingsklimaat en bestrijding van corruptie.

De EU biedt alle mogelijke middelen om instellingen en goed bestuur te versterken, onder meer op het gebied van het waarborgen van de rechtsstaat. Niettemin was volgens Transparency International het niveau van corruptie in Oekraïne in 2017 het hoogst in Europa, omdat het land zijn posities verslechterde en slechts de positie 130th bekleedde in de Corruption Perception Index[2].

Het is bekend dat Oekraïne de belangrijkste bron van sigarettensmokkel in Europa is, maar de laatste jaren komt gesmokkelde alcohol steeds vaker voor op de Europese markt. Oekraïne dreigt de geschiedenis van Litouwen te herhalen, aangezien het officieel werd erkend als het "doorvoerpunt" voor illegale alcohol in de EU. Het aandeel van de schaduweconomie in Litouwen is meer dan 30% - het grootste in de Europese Unie, terwijl de beschikbaarheid van accijnsgoederen een van de laagste is in de Europese Unie. Alcoholische dranken zijn in Litouwen het duurst in de hele Europese Unie in vergelijking met de inkomens van de bevolking[1].

De situatie met de alcoholmarkt in Oekraïne ontwikkelt zich op precies dezelfde manier. De meeste landen van de zogenaamde "wodkagordel van Europa" - Estland, Letland, Litouwen, Polen, Moldavië en Wit-Rusland - worden om deze reden gekenmerkt door een hoog niveau van alcoholgebruik en sterfte, en de meeste van hen zijn buren van Oekraïne. Het is te voorzien dat de instroom van alcohol van lage kwaliteit uit Oekraïne naar deze landen een toename van ziekten en surrogaatalcoholvergiftiging kan veroorzaken.

Alcoholgebruik, en daarmee de last van aan alcohol gerelateerde ziekten, is in Europa hoger dan waar ook ter wereld. Alcohol van lage kwaliteit is in de regel altijd meerdere keren goedkoper dan het origineel, omdat het wordt geproduceerd zonder naleving van normen en technologieën en gebruik maakt van sterke dranken van lage kwaliteit, meestal technisch. Over 10 sterven jaarlijks duizend mensen aan vergiftiging door surrogaat [1].

advertentie

Tegenwoordig heeft Oekraïne een absoluut ongecontroleerde en ongereguleerde alcoholproductie. Bovendien is Oekraïne het enige land waar het staatsmonopolie op zijn productie nog bestaat. Dat betekent, dat de alcoholindustrie volledig onder controle is en onder de verantwoordelijkheid van overheidsinstanties valt. Tegelijkertijd heeft de dramatische verhoging van de accijnzen - bijna tot het niveau van de EU-landen - en dus ook van de prijzen geleid tot een toename van de productie van surrogaatalcohol. Volgens het Internationaal Monetair Fonds vertegenwoordigt de productie van illegale alcohol in Oekraïne ongeveer 60% van de totale markt, terwijl dit cijfer in andere landen gemiddeld niet meer dan 25% bedraagt[2].

Volgens het onderzoek van de Oekraïense mensenrechtenorganisatie tegen corruptie produceert ten minste de helft van de staatsdistilleerderijen illegale dranken en 10 uit 30-fabrieken houdt zich bezig met de productie van namaakgoederen. Romeinse Bochkala, het hoofd van de anticorruptieorganisatie en Oekraïense mensenrechtenactivist, meldt dat de overheidsinstanties in feite geen maatregelen nemen om de illegale productie van alcohol te beteugelen. Meestal beschermen en betuttelen wetshandhavingsinstanties en ambtenaren dergelijke ondernemingen.

Volgens de audit van het internationale bedrijf PwC ontvangt de begroting van Oekraïne vanwege de "zwarte markt" niet meer dan 12 miljard hryvnia (360 miljoen euro) per jaar. In wezen compenseren de Europese belastingbetalers de verliezen van de Oekraïners die verband houden met corruptie en de totale inefficiëntie van de overheidsinstanties. Terwijl de EU 208 miljoen euro uittrekt voor corruptiebestrijding, onttrekt de illegale alcoholmarkt in Oekraïne 360 ​​miljoen euro aan de begroting van het land.

Deze kwesties worden al actief besproken door Europese parlementariërs en zullen op de agenda van de volgende werkvergadering met de Oekraïense regering worden geplaatst. Misschien is het tijd om politieke invloed uit te oefenen op de Oekraïense autoriteiten en wetshandhavingsinstanties, om anticorruptiehervormingen aan te moedigen in het bestaande monopolie op de alcoholproductie en de illegale wodkamarkt, wat het Oekraïense budget bijna 360 miljoen euro kan opleveren voor economische ontwikkeling.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Deel dit artikel: