#VATGap: Bijna € 160 miljard verloren in de niet-geïnde opbrengsten in de EU in 2014

Uit onderzoek blijkt dat het totale verschil tussen de verwachte btw-inkomsten en het daadwerkelijk geïnde bedrag (de zogenaamde btw-kloof) opnieuw een onaanvaardbaar hoog jaarlijks bedrag bedroeg. De bevindingen ondersteunen recente oproepen van de Commissie om het btw-stelsel van de EU te herzien om fraude aan te pakken en efficiënter te maken. De lidstaten moeten nu gevolg geven aan de aanbevelingen van de Commissie. Actieplan voor een gemeenschappelijke btw-ruimte afgelopen april gepresenteerd door overeenstemming te bereiken over de te volgen weg naar een definitief btw-stelsel voor grensoverschrijdende handel in de Unie. Meer directe maatregelen om het probleem van btw-fraude aan te pakken zijn al in gang gezet, maar de cijfers van vandaag laten zien dat diepere hervormingen nodig zijn.

Het VAT Gap-percentage varieerde van een piek van 37.9% van de niet-geïnde btw in Roemenië tot een dieptepunt van slechts 1.2% in Zweden. In absolute termen werd de hoogste btw-kloof van € 36.9 miljard geregistreerd in Italië, terwijl Luxemburg de laagste had van € 147 miljoen.[1]

Commissaris Pierre Moscovici van Economische en Financiële Zaken, Belastingen en Douane zei: "Onze lidstaten lopen tientallen miljarden euro's aan niet-geïnde btw-inkomsten mis. Dit is onaanvaardbaar. Het huidige systeem is hopeloos slecht toegerust om de problemen van btw-fraude en verkeerde berekeningen aan te pakken, en het is duidelijk dat de cijfers niet vanzelf zullen verbeteren. De lidstaten moeten nu snel overeenstemming bereiken over een definitief, fraudebestendig EU-btw-stelsel, zoals eerder dit jaar door de Commissie uiteengezet. Ik dring er daarom bij al onze lidstaten op aan om een ​​openhartige en zinvolle discussie te voeren, die input kan leveren voor de voorstellen van volgend jaar, zodat we dit probleem eens en voor altijd kunnen aanpakken."

De studie naar de btw-kloof wordt gefinancierd door de Commissie als onderdeel van haar werkzaamheden om het btw-stelsel in Europa te hervormen en belastingfraude en -ontduiking aan te pakken. Het rapport van vandaag toont aan dat, hoewel sommige lidstaten hun btw-inning hebben verbeterd, er alleen aanzienlijke vooruitgang kan worden geboekt als de lidstaten ermee instemmen het huidige EU-btw-stelsel eenvoudiger, fraudebestendiger en bedrijfsvriendelijker te maken.

In vergelijking met 2013 is de btw-kloof van 2014 met € 2.5 miljard afgenomen, maar de individuele prestaties van de lidstaten lopen nog steeds enorm uiteen als het gaat om btw-naleving. Zo'n 18 lidstaten lieten een verbetering van hun cijfers zien, terwijl acht lidstaten er niet in slaagden meer btw-inkomsten te innen dan het jaar ervoor.

De schattingen voor 2014 zijn nauwkeuriger dan voorgaande jaren dankzij verbeterde boekhoudkundige gegevens van de EU-lidstaten, in overeenstemming met nieuwe internationale normen.

Achtergrond

De Commissie heeft de Actieplan inzake btw – Naar een gemeenschappelijke btw-ruimte in de EU in april 2016. Het plan beschrijft onmiddellijke en urgente maatregelen om de btw-kloof aan te pakken, evenals strategische langetermijnoplossingen om btw-fraude aan te pakken en de btw-inning in de hele EU te verbeteren. Het beschrijft de noodzakelijke stappen die nodig zijn om te komen tot een gemeenschappelijke btw-ruimte in de EU en hoe het btw-stelsel kan worden aangepast aan de realiteit van de interne markt, de digitale economie en de behoeften van het mkb.

De Commissie zal in 2017 wetgevingsvoorstellen indienen om het beginsel van btw-heffing op grensoverschrijdende handel binnen de EU te herstellen. Grensoverschrijdende fraude is goed voor € 50 miljard van de btw-kloof elk jaar in de EU en het nieuwe systeem zou de grensoverschrijdende fraude met 80% moeten verminderen (ongeveer € 40 miljard).

De Commissie roept de lidstaten nu op om een ​​diepgaande discussie te voeren over een definitief btw-stelsel dat geschikt is voor de 21e eeuw.

Meer informatie

Volledig rapport van de VAT Gap-studie uit 2016

Voor meer informatie, zie de FAQ en DG TAXUD's VAT Gap-pagina.