Europees Parlement keurt EU-begrotingen voor 2014 en 2015

Het Parlement keurde de ontwerpbegroting van de EU voor 2015 en een aanvulling op de begroting voor 2014 goed op woensdag (17 december). De begroting voorziet in 145.32 miljard euro aan vastleggingen en 141.21 miljard euro aan betalingen voor 2015, en een extra 4.25 miljard euro om onbetaalde rekeningen in 2014 te vereffenen.

‘Het is duidelijk dat de bedragen die we moeten accepteren in het beste geval alleen maar het niveau van de Europese schulden zullen stabiliseren. Wat mij hoop geeft is het betalingsplan dat erop gericht is het aantal onbetaalde rekeningen terug te dringen,” zei voorzitter van de Begrotingscommissie, Jean Arthuis (ALDE, FR), in het slotdebat over de begrotingen op 16 december. ‘Regeringen hadden de politieke toezeggingen aanvaard, maar slaagden er vervolgens niet in te betalen wat ze verschuldigd waren. Moeten we ons nogmaals herinneren dat betalingen slechts technische gevolgen zijn van verplichtingen?ˮ vroeg hij.

De prioriteiten van het Parlement zijn geweest om voldoende geld veilig te stellen om de meest urgente openstaande rekeningen te betalen van aannemers die aan door de EU gefinancierde projecten in de lidstaten werken; overeenstemming te bereiken over een gedetailleerd plan om een ​​opgebouwde stapel rekeningen af ​​te bouwen; en om investeringsfinanciering veilig te stellen op gebieden die de EU-instellingen in hun politieke engagementen prioriteit gaven.

Betalingen: 4.25 miljard euro meer voor 2014, halverwege compromis voor 2015

De onderhandelaars van het Parlement hebben extra middelen veiliggesteld om rekeningen te betalen van EU-contractanten zoals lokale collectieven, niet-gouvernementele organisaties en kleine bedrijven. Het compromis uit 2015 waarborgt de betalingen aan begunstigden in gebieden die het zwaarst getroffen zijn door uitgestelde betalingen.

Betalingsplan

Op aandringen van het Parlement zal de Europese Commissie een plan presenteren om de achterstand op het gebied van onbetaalde rekeningen weg te werken. Deze achterstand bedroeg eind 23.4 €2013 miljard en zal volgens de laatste prognose van de Commissie eind 25 €2014 miljard bedragen. Het plan zal een “duurzaam niveau” definiëren dat het bedrag aan onbetaalde rekeningen niet mag overschrijden.

Gebruik extra inkomsten om de achterstand weg te werken

Het Parlement wilde dat alle 8.88 miljard euro aan extra inkomsten uit boetes tegen bedrijven die de EU-mededingingswetgeving overtreden, worden gebruikt om de achterstand weg te werken. De EU-lidstaten kwamen overeen om 3.53 miljard euro van dit bedrag voor dit doel te gebruiken, maar besloten de rest terug te sluizen naar hun nationale begrotingen.

Iets meer voor groei en buitenlands beleid

Het Parlement draaide €0.5 miljard terug in de bezuinigingen van de Raad op toezeggingen, die vooral van invloed waren op concurrentievermogen, burgerschap en externe actie. Het onderhandelde ook over €45 miljoen meer voor het Horizon 2020 R&D-programma van de EU en €16 miljoen meer voor het Erasmus+-studentenuitwisselingsprogramma. Voor buitenlands beleid werd het betalingsbudget met €32 miljoen verhoogd. Bankentoezichthouders en Frontex ontvingen ook meer financiering.

Achtergrond

De EU-begroting voor 2015 belooft 2% meer geld voor projecten dan in 2014 en is genoeg om 1% meer aan betalingen te leveren. Van dit bedrag wordt 88% uitgegeven in en door de lidstaten, 6% gaat naar extern beleid en nog eens 6% wordt gebruikt om de EU te runnen. De gehele EU-begroting vertegenwoordigt iets meer dan 1% van het BNI van de EU-28. De ontwerpbegroting wordt gepresenteerd door de Commissie en gewijzigd door de Raad en het Parlement.

Naast de begroting voor 2015 maken ook de volgende stemmingen deel uit van het begrotingspakket:

- Gebruik van het flexibiliteitsinstrument voor Cyprus voor € 83.3 miljoen aan vastleggingen in 2015 (betalingen te verrichten in 2015-2018)

- Gebruik van de contingentiemarge voor € 3.1 miljard

- Voorschot van € 50 miljoen voor 2015 door een beroep te doen op het Europees Solidariteitsfonds

- Ontwerp van gewijzigde begroting (DAB) 3/2014: een herziening van de inkomstenraming voor 2014 met € 1.568 miljard, oproep tot aanvullende betalingskredieten van € 4.246 miljard, die vooral gebruikt moeten worden voor cohesiewetten.

- DAB4/2014: verdere herziening van de boete-inkomsten voor 2014 met € 2.433 miljard

- DAB5/2014 en bijbehorend besluit: toezegging van 46.9 miljoen euro uit het Europees Solidariteitsfonds aan Griekenland, Slovenië, Kroatië en Italië; betaling in 2015

- DAB6/2014: een nieuwe herziening van de prognose voor douane-inkomsten op €420 miljoen; herziening van de BTW- en BNI-saldi van €9.5 miljard. Op 1 december werd van de €9.5 miljard €4.1 miljard betaald.

- DAB7/2014 en bijbehorend besluit: toezegging van 79.7 miljoen euro uit het Europees Solidariteitsfonds aan Servië, Kroatië en Bulgarije; betaling in 2015

- DAB8/2014 (identiek aan voormalig DAB2/2014): overschot van 2013 van € 1.005 miljard

Deel dit artikel: