Verbind je met ons

Ontwikkeling

Heroriëntatie van het EU-cohesiebeleid voor maximale impact op groei en banen: de hervorming in 10 punten

DELEN:

gepubliceerd

on

LOGO CE_Vertical_EN_quadriZodra de EU-begroting voor 2014-2020 door het Europees Parlement en de lidstaten is bevestigd, zal het cohesiebeleid 325 miljard euro in de Europese regio's en steden investeren om de EU-brede doelstellingen van groei en werkgelegenheid te verwezenlijken en de klimaatverandering en de energieafhankelijkheid aan te pakken. . Dit zal op zijn beurt nationale en regionale middelen ter waarde van ten minste 100 miljard euro aantrekken, voor een totale verwachte investering van meer dan 400 miljard euro.

De hervorming van het cohesiebeleid zal zorgen voor een maximale impact van de investeringen, aangepast aan de individuele behoeften van regio's en steden. De belangrijkste elementen van de hervorming, indien bevestigd door het Parlement en de Raad, zijn:

  1. Investeren in alle EU-regio’s en het niveau van de steun en de nationale bijdrage (medefinancieringspercentage) aanpassen aan hun ontwikkelingsniveau:
  • Minder ontwikkelde regio’s (bbp < 75% van het EU-27-gemiddelde)
  • Overgangsregio's (bbp 75% tot 90% van het EU-27-gemiddelde)
  • Meer ontwikkelde regio’s (bbp > 90% van het EU-27-gemiddelde)
  1. Middelen richten op belangrijke groeisectoren: investeringen in het kader van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) zullen worden geconcentreerd op innovatie en onderzoek, de digitale agenda, steun voor kleine en middelgrote bedrijven (kmo’s) en de koolstofarme economie, afhankelijk van de categorie regio (minder ontwikkeld: 50%, transitie: 60% en meer ontwikkeld: 80%).

Op het gebied van de koolstofarme economie (energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen) zijn er afzonderlijke verplichtingen om EFRO-middelen in te zetten (minder ontwikkelde regio's: 12%, transitie- en meer ontwikkelde regio's: 20%).

Ten minste 23.1% van de begroting voor het cohesiebeleid (dwz ongeveer € 80 miljard) zal worden toegewezen aan investeringen in het kader van het Europees Sociaal Fonds (ESF) om opleiding en levenslang leren te financieren, armoede te bestrijden en sociale inclusie te bevorderen, en mensen te helpen een taak. Ongeveer 66 miljard euro zal via het Cohesiefonds worden besteed aan prioritaire trans-Europese vervoersverbindingen en belangrijke milieu-infrastructuurprojecten.

  1. Het vaststellen van duidelijke, transparante, meetbare doelstellingen en streefdoelen voor verantwoording en resultaten: Vooruitgang in de richting van deze doelstellingen zal betekenen dat tegen het einde van de periode extra middelen ("prestatiereserve") beschikbaar worden gesteld voor programma's. Doelstellingen moeten worden gepubliceerd voor meer verantwoording.
  1. Het introduceren van voorwaarden voordat fondsen kunnen worden gekanaliseerd om effectievere investeringen te garanderen. Strategieën voor "slimme specialisatie" om specifieke troeven te identificeren, ondernemingsvriendelijke hervormingen, transportstrategieën, maatregelen om de systemen voor overheidsaanbestedingen te verbeteren of naleving van de milieuwetten zijn bijvoorbeeld noodzakelijke voorwaarden.
  1. Het vaststellen van een gemeenschappelijke strategie voor meer coördinatie en minder overlap: een gemeenschappelijk strategisch kader vormt de basis voor een betere coördinatie tussen de Europese structuur- en investeringsfondsen (EFRO, Cohesiefonds en ESF als de drie fondsen onder het cohesiebeleid) en de plattelandsontwikkeling en visserij fondsen). Dit sluit ook beter aan bij andere EU-instrumenten zoals Horizon 2020 en de Connecting Europe Facility.
  1. Het terugdringen van de administratieve rompslomp en het vereenvoudigen van het gebruik van EU-investeringen: door middel van een gemeenschappelijke reeks regels voor alle ESI-fondsen, evenals eenvoudigere boekhoudregels, gerichtere rapportagevereisten en meer gebruik van digitale technologie ('e-cohesie').
  1. Het versterken van de stedelijke dimensie van het beleid door een minimumbedrag aan middelen uit het EFRO te reserveren voor geïntegreerde projecten in steden – bovenop andere uitgaven in stedelijke gebieden.
  1. Het versterken van de samenwerking over de grenzen heen en het eenvoudiger maken van het opzetten van meer grensoverschrijdende projecten. Ook om ervoor te zorgen dat macroregionale strategieën zoals de Donau en de Oostzee worden ondersteund door nationale en regionale programma's. ´
  1. Ervoor zorgen dat het bredere economische klimaat de impact van EU-investeringen niet uitholt. Indien nodig kan de Commissie de lidstaten – op grond van de zogenaamde macro-economische conditionaliteitsclausule – vragen om programma’s te wijzigen ter ondersteuning van belangrijke structurele hervormingen of, als laatste redmiddel, fondsen op te schorten als economische aanbevelingen herhaaldelijk en ernstig worden geschonden.
  1. Het stimuleren van het toegenomen gebruik van financiële instrumenten om het MKB meer steun en toegang tot krediet te geven. Leningen, garanties en eigen vermogen/durfkapitaal zullen worden ondersteund door EU-fondsen via gemeenschappelijke regels voor alle fondsen, een verbreding van de reikwijdte ervan en het bieden van prikkels (hogere medefinancieringspercentages). De nadruk op leningen in plaats van subsidies zou de kwaliteit van de projecten moeten verbeteren en de afhankelijkheid van subsidies moeten ontmoedigen.

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending