Code voor politiesamenwerking: stimulering van politiesamenwerking over de grenzen heen voor meer veiligheid

De Commissie stelt een EU-code voor politiële samenwerking voor om de samenwerking op het gebied van rechtshandhaving tussen de lidstaten te verbeteren en de politiefunctionarissen van de EU modernere instrumenten te geven voor de uitwisseling van informatie. Omdat een groot deel van de criminelen grensoverschrijdend actief is, moeten politieagenten in de EU snel en efficiënt kunnen samenwerken. De code voor politiesamenwerking – die een aanbeveling over operationele politiesamenwerking en nieuwe regels inzake informatie-uitwisseling omvat – zal de grensoverschrijdende operaties helpen verbeteren, duidelijke kanalen en tijdschema's bieden voor de uitwisseling van informatie en Europol een sterkere rol geven. Bovendien zullen herziene regels voor de geautomatiseerde uitwisseling van bepaalde categorieën gegevens helpen om op veel effectievere wijze verbanden te leggen tussen misdrijven in de hele EU. Dit zal helpen om informatielacunes te dichten, de preventie, opsporing en opsporing van strafbare feiten in de EU te stimuleren en de veiligheid voor iedereen in Europa te vergroten. Vandaag is de Commissie ook rapportage over de algemene vooruitgang in het kader van de Strategie voor de EU-veiligheidsunie.

Onze Europese manier van leven promoten Vice-president Margaritis Schinas zei: “Criminelen mogen niet aan de politie kunnen ontsnappen door simpelweg van de ene lidstaat naar de andere te verhuizen. Vandaag stellen we regels voor om politieagenten in de hele EU te helpen samenwerken om criminelen te pakken. Met duidelijke kanalen voor informatie-uitwisseling kan de politie verdachten snel identificeren en de informatie verzamelen die ze nodig hebben voor onderzoek.”

Commissaris voor Binnenlandse Zaken Ylva Johansson zei: "Onze voorstellen van vandaag zullen zeer praktische grensoverschrijdende problemen oplossen waarmee politieagenten in Europa dagelijks worden geconfronteerd. Welke regels gelden er bijvoorbeeld als de politie bij een achtervolging een binnengrens moet overschrijden? Vandaag de dag wordt de politie geconfronteerd met uiteenlopende en complexe nationale regels, terwijl ze met onze voorstellen een duidelijk Europees kader zouden hebben. De politie zal ook betere instrumenten hebben om informatie uit te wisselen die ze nodig hebben voor onderzoeken, om ons allemaal te beschermen tegen steeds geavanceerdere criminelen.”

De voorgestelde maatregelen omvatten:

• Een aanbeveling over operationele politiesamenwerking, het creëren van gedeelde normen voor samenwerking tussen politieagenten die deelnemen aan gezamenlijke patrouilles en optreden op het grondgebied van een andere lidstaat. Dit omvat een gemeenschappelijke lijst van misdrijven waarvoor achtervolgingen over de grenzen mogelijk zijn en veilige messenger-tools voor politieagenten om met hun tegenhangers te communiceren wanneer ze operaties in andere EU-landen uitvoeren. Hoewel politieoperaties en strafrechtelijke onderzoeken de verantwoordelijkheid van de lidstaten blijven, zullen deze gemeenschappelijke normen het voor politieagenten gemakkelijker maken om in andere EU-landen te werken. De aanbeveling zal ook een gemeenschappelijke EU-politiecultuur bevorderen door middel van gezamenlijke opleiding, met inbegrip van taalcursussen of uitwisselingsprogramma's.
• Nieuwe regels voor informatie-uitwisseling tussen rechtshandhavingsinstanties van lidstaten: Politieagenten in een lidstaat moeten onder dezelfde voorwaarden gelijkwaardige toegang hebben tot de informatie die beschikbaar is voor hun collega's in een andere lidstaat. De lidstaten moeten één centraal contactpunt instellen dat 24/7 operationeel is, voldoende personeel heeft en fungeert als een "one-stop-shop" voor informatie-uitwisseling met andere EU-landen. De gevraagde informatie dient binnen 8 uur (voor dringende gevallen) tot maximaal zeven dagen beschikbaar te zijn. De vertrouwde Secure Information Exchange Network Application (SIENA), beheerd door Europol, moet het standaard communicatiekanaal worden.
• Herziene regels voor geautomatiseerde gegevensuitwisseling voor politiële samenwerking in het kader van "Prüm", om de gegevensuitwisseling te verbeteren, te vergemakkelijken en te versnellen en om criminelen te helpen identificeren. Dit omvat het toevoegen van gezichtsopnamen van verdachten en veroordeelde criminelen en politiegegevens aan de geautomatiseerde gegevensuitwisseling en het introduceren van een centrale router waarop nationale databases kunnen worden aangesloten, ter vervanging van de veelheid aan verbindingen tussen elke nationale database. Europol zal de lidstaten ook efficiënter kunnen ondersteunen door gegevens van niet-EU-landen te vergelijken met de databases van de lidstaten, en zo criminelen te helpen identificeren die bekend zijn bij landen buiten de EU.

Volgende stappen

Het is nu aan het Europees Parlement en de Raad om de voorgestelde richtlijn betreffende informatie-uitwisseling en de verordening betreffende geautomatiseerde gegevensuitwisseling te bestuderen en goed te keuren. Het voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende operationele politiële samenwerking moet nu worden besproken en aangenomen door de Raad, na raadpleging van het Europees Parlement. De aanbeveling zou dan als basis dienen voor alle lidstaten om hun bestaande nationale of bilaterale regelingen te actualiseren.

Achtergrond

advertentie

In een gebied zonder controles aan de binnengrenzen mogen criminelen niet aan de politie kunnen ontsnappen door simpelweg van de ene lidstaat naar de andere te verhuizen. Volgens Europol's 2021 Dreigingsevaluatie van de zware en georganiseerde misdaad in de EU, is bijna 70% van de criminele netwerken actief in meer dan drie lidstaten. Politieagenten moeten in de hele EU effectief en systematisch kunnen samenwerken. In de EU van juli 2020 Strategie voor de veiligheidsunie, heeft de Commissie voorstellen aangekondigd om de politiesamenwerking te versterken, met als doel ervoor te zorgen dat de rechtshandhaving in de hele EU beter kan samenwerken volgens een modern rulebook.

Zoals benadrukt in de april 2021 EU-strategie ter bestrijding van georganiseerde misdaad, zijn robuuste politiesamenwerking en vlotte uitwisseling van informatie van essentieel belang in de strijd tegen alle vormen van zware en georganiseerde misdaad. Het voorstel van vandaag voor een code voor politiesamenwerking komt de in de strategie aangegane verbintenis na. Een eenvoudigere politiesamenwerking zal de preventie, opsporing en opsporing van strafbare feiten in de EU een impuls geven. Het is ook van cruciaal belang om de goede werking van het Schengengebied te waarborgen, zoals benadrukt in de juni 2021 Strategie naar een volledig functionerend en veerkrachtig Schengengebied. Efficiënte politiële samenwerking is inderdaad een doeltreffende manier om bedreigingen voor de veiligheid in het Schengengebied aan te pakken en zal bijdragen tot de instandhouding van een ruimte zonder controles aan de binnengrenzen.

Vandaag is de Commissie ook rapportage over de vooruitgang die in de afgelopen 6 maanden is geboekt onder de Strategie voor de EU-veiligheidsunie op weg naar een toekomstbestendige beveiligingsomgeving.

Meer informatie

Voorstel voor een aanbeveling van de Raad over operationele politiesamenwerking (zie ook de bijlage op het voorstel en de synopsis rapport van raadplegingen van belanghebbenden).

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de uitwisseling van informatie tussen rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten (zie ook de effectbeoordeling en samenvatting).

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende geautomatiseerde gegevensuitwisseling voor politiële samenwerking (zie ook de effectbeoordeling en samenvattingy).

MEMO: Code samenwerking politie: vragen en antwoorden

Factsheet: Versterking van de politiesamenwerking in heel Europa

Deel dit artikel: