Bestrijding van seksueel misbruik van kinderen: Commissie stelt nieuwe regels voor om kinderen te beschermen

De Commissie is voorstellen nieuwe EU-wetgeving om online seksueel misbruik van kinderen te voorkomen en te bestrijden. Met alleen al in 85 wereldwijd 2021 miljoen foto's en video's van seksueel misbruik van kinderen, en nog veel meer die niet worden gemeld, is seksueel misbruik van kinderen alomtegenwoordig. De COVID-19-pandemie heeft het probleem verergerd, waarbij de Internet Watch Foundation een stijging van 64% constateerde in het aantal meldingen van bevestigd seksueel misbruik van kinderen in 2021 in vergelijking met het voorgaande jaar. Het huidige systeem op basis van vrijwillige opsporing en melding door bedrijven is onvoldoende gebleken om kinderen adequaat te beschermen en zal in ieder geval niet meer mogelijk zijn als de huidige tussenoplossing afloopt. Tot 95% van alle meldingen van seksueel misbruik van kinderen die in 2020 binnenkwamen, kwam van één bedrijf, ondanks duidelijk bewijs dat het probleem niet alleen op één platform bestaat.

Om het misbruik van onlinediensten voor seksueel misbruik van kinderen effectief aan te pakken, zijn duidelijke regels nodig, met robuuste voorwaarden en waarborgen. De voorgestelde regels verplichten aanbieders om op hun diensten materiaal met seksueel misbruik van kinderen op te sporen, te melden en te verwijderen. Aanbieders zullen het risico van misbruik van hun diensten moeten beoordelen en beperken en de genomen maatregelen moeten in verhouding staan ​​tot dat risico en onderworpen zijn aan robuuste voorwaarden en waarborgen.

Een nieuw onafhankelijk EU-centrum voor seksueel misbruik van kinderen (EU-centrum) zal de inspanningen van dienstverleners vergemakkelijken door als expertisecentrum op te treden, betrouwbare informatie te verstrekken over geïdentificeerd materiaal, meldingen van aanbieders te ontvangen en te analyseren om onjuiste meldingen te identificeren en te voorkomen dat deze de rechtshandhaving bereiken, relevante meldingen snel door te sturen voor rechtshandhavingsmaatregelen en door slachtoffers te ondersteunen.

De nieuwe regels zullen helpen kinderen te redden van verder misbruik, voorkomen dat materiaal opnieuw online verschijnt en overtreders voor de rechter brengen. Die regels omvatten:

• Verplichte risicobeoordeling en risicobeperkende maatregelen: Aanbieders van hosting- of interpersoonlijke communicatiediensten zullen het risico moeten beoordelen dat hun diensten worden misbruikt om materiaal met seksueel misbruik van kinderen te verspreiden of om kinderen te lokken, bekend als grooming. Aanbieders zullen ook risicobeperkende maatregelen moeten voorstellen.
• Gerichte opsporingsverplichtingen, op basis van een opsporingsbevel: De lidstaten zullen nationale autoriteiten moeten aanwijzen die belast zijn met de herziening van de risicobeoordeling. Wanneer dergelijke autoriteiten vaststellen dat er een aanzienlijk risico blijft bestaan, kunnen ze een rechtbank of een onafhankelijke nationale autoriteit vragen om een ​​opsporingsbevel uit te vaardigen voor bekend of nieuw materiaal met seksueel misbruik van kinderen of kinderlokkerij. Detectieopdrachten zijn beperkt in de tijd en zijn gericht op een specifiek type inhoud op een specifieke service.
• Sterke waarborgen bij detectie: Bedrijven die een opsporingsbevel hebben ontvangen, kunnen alleen inhoud detecteren met behulp van indicatoren van seksueel misbruik van kinderen die zijn geverifieerd en verstrekt door het EU-centrum. Detectietechnologieën mogen alleen worden gebruikt om seksueel misbruik van kinderen op te sporen. Aanbieders zullen technologieën moeten inzetten die het minst inbreuk maken op de privacy in overeenstemming met de stand van de techniek in de branche, en die het foutenpercentage van valse positieven zoveel mogelijk beperken.
• Duidelijke rapportageverplichtingen: Aanbieders die online seksueel misbruik van kinderen hebben geconstateerd, moeten dit melden bij het EU-centrum.
• Effectieve verwijdering: Nationale autoriteiten kunnen verwijderingsbevelen uitvaardigen als het materiaal met seksueel misbruik van kinderen niet snel wordt verwijderd. Internettoegangsproviders zullen ook verplicht zijn om de toegang uit te schakelen tot afbeeldingen en video's die niet kunnen worden verwijderd, bijvoorbeeld omdat ze buiten de EU worden gehost in niet-coöperatieve jurisdicties.
• Blootstelling aan verzorging verminderen: De regels vereisen dat app-winkels ervoor zorgen dat kinderen geen apps kunnen downloaden die hen kunnen blootstellen aan een hoog risico op werving door kinderen.
• Solide toezichtsmechanismen en gerechtelijk verhaal: Opsporingsbevelen zullen worden uitgevaardigd door rechtbanken of onafhankelijke nationale autoriteiten. Om het risico op foutieve detectie en rapportage te minimaliseren, verifieert het EU-centrum meldingen van mogelijk online seksueel misbruik van kinderen door providers voordat ze worden gedeeld met wetshandhavingsinstanties en Europol. Zowel providers als gebruikers zullen het recht hebben om elke maatregel die hen raakt aan te vechten voor de rechtbank.

De nieuwe EU-centrum zal ondersteunen:

• onlinedienstverleners, met name door te voldoen aan hun nieuwe verplichtingen om risicobeoordelingen uit te voeren, online seksueel misbruik van kinderen op te sporen, te melden, te verwijderen en de toegang daartoe onmogelijk te maken, door indicatoren te verstrekken om seksueel misbruik van kinderen op te sporen en de meldingen van de aanbieders te ontvangen;
• Nationale rechtshandhaving en Europol, door de rapporten van de providers te bekijken om ervoor te zorgen dat ze niet foutief zijn ingediend, en ze snel door te sturen naar rechtshandhaving. Dit zal helpen kinderen te redden uit situaties van misbruik en daders voor de rechter te brengen.
• lidstaten, door te fungeren als een kenniscentrum voor beste praktijken op het gebied van preventie en hulp aan slachtoffers, door een empirisch onderbouwde aanpak te bevorderen.
• Slachtoffers, door hen te helpen bij het verwijderen van de materialen waarop hun misbruik is afgebeeld.

Samen met het voorstel van vandaag stelt de Commissie ook een Europese strategie voor een beter internet voor kinderen.

Volgende stappen

advertentie

Het is nu aan het Europees Parlement en de Raad om overeenstemming te bereiken over het voorstel.

Na goedkeuring zal de nieuwe verordening de huidige vervangen voorlopige regeling.

Vicevoorzitter voor Democratie en Demografie Dubravka Šuica zei: “Het handhaven en beschermen van de rechten van kinderen, zowel online als offline, is essentieel voor het welzijn van onze samenlevingen. Online materiaal met seksueel misbruik van kinderen is een product van gemanifesteerd fysiek seksueel misbruik van kinderen. Het is hoogst crimineel. Online seksueel misbruik van kinderen heeft verstrekkende, langdurige gevolgen voor kinderen en laat een diep trauma achter. Sommigen kunnen en zullen nooit herstellen. Seksueel misbruik van kinderen is te voorkomen als we samenwerken om kinderen te beschermen. We staan ​​offline seksueel misbruik van kinderen niet toe, dus we mogen het ook niet online toestaan.”

Onze Europese levenswijze promoten Vicevoorzitter Margaritis Schinas zei: "De enorme hoeveelheid materiaal dat seksueel misbruik van kinderen op internet circuleert, is verbijsterend. En jammer genoeg is Europa het wereldwijde knooppunt voor het grootste deel van dit materiaal. alleen praten over een programma dat scant naar markeringen van illegale inhoud op dezelfde manier als cyberbeveiligingsprogramma's constant controleren op beveiligingsinbreuken.

Commissaris voor Binnenlandse Zaken Ylva Johansson zei: “Als volwassenen is het onze plicht om kinderen te beschermen. Seksueel misbruik van kinderen is een reëel en groeiend gevaar: niet alleen het aantal meldingen neemt toe, maar deze meldingen hebben tegenwoordig ook betrekking op jongere kinderen. Deze rapporten zijn essentieel voor het starten van onderzoeken en het in realtime redden van kinderen van aanhoudend misbruik. Zo heeft een door Europol ondersteund onderzoek op basis van een rapport van een online dienstverlener geleid tot het redden van 146 kinderen wereldwijd met meer dan 100 geïdentificeerde verdachten in de hele EU. Opsporing, melding en verwijdering van online seksueel misbruik van kinderen is ook dringend nodig om te voorkomen dat afbeeldingen en video's van seksueel misbruik van kinderen worden gedeeld, waardoor de slachtoffers vaak jaren nadat het seksueel misbruik is beëindigd opnieuw worden getraumatiseerd. Het voorstel van vandaag bevat duidelijke verplichtingen voor bedrijven om misbruik van kinderen op te sporen en te melden, met sterke waarborgen die de privacy van iedereen garanderen, inclusief kinderen.”

Achtergrond

De strijd tegen seksueel misbruik van kinderen is een prioriteit voor de Commissie. Tegenwoordig worden massaal foto's en video's van seksueel misbruikte kinderen online gedeeld. In 2021 werden er 29 miljoen meldingen ingediend bij het Amerikaanse National Center for Missing and Exploited Children.

Bij gebrek aan geharmoniseerde regels op EU-niveau hebben socialemediaplatforms, kansspeldiensten, andere aanbieders van hosting en onlinediensten te maken met uiteenlopende regels. Bepaalde aanbieders gebruiken vrijwillig technologie om materiaal met seksueel misbruik van kinderen op hun diensten op te sporen, te rapporteren en te verwijderen. De genomen maatregelen lopen echter sterk uiteen en vrijwillige actie is onvoldoende gebleken om het probleem aan te pakken. Dit voorstel bouwt voort op de wet inzake digitale diensten en vult deze aan met bepalingen om de specifieke uitdagingen van online seksueel misbruik van kinderen aan te pakken.

Het voorstel van vandaag volgt uit juli 2020 EU-strategie voor een effectievere bestrijding van seksueel misbruik van kinderen, waarin een alomvattend antwoord wordt gegeven op de groeiende dreiging van seksueel misbruik van kinderen, zowel offline als online, door preventie, onderzoek en hulp aan slachtoffers te verbeteren. Het komt ook nadat de Commissie haar maart had gepresenteerd EU-strategie voor de rechten van het kind, waarin strengere maatregelen werden voorgesteld om kinderen te beschermen tegen alle vormen van geweld, met inbegrip van onlinemisbruik.

Meer informatie

Q & A: Nieuwe regels om seksueel misbruik van kinderen tegen te gaan

Factsheet

Voorstel voor een verordening met regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen

Website

Deel dit artikel: