Commissie keurt Deense staatssteunregeling van 36 miljoen euro goed om gebruik van duurzame vliegtuigbrandstof te stimuleren

De Europese Commissie heeft, op grond van de EU-staatssteunregels, een Deense maatregel van € 36 miljoen (DKK 268 miljoen) goedgekeurd, gericht op het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen in de binnenlandse luchtvaartsector. Dit zal worden bereikt door het gebruik van duurzame vliegtuigbrandstof ('SAF') voor binnenlandse vluchten te stimuleren. Dit is de eerste door de Commissie goedgekeurde staatssteunregeling die het gebruik van SAF bevordert en een belangrijke stap vormt in de richting van decarbonisatie van de luchtvaartsector, in lijn met zowel nationale als EU-klimaatdoelstellingen.

Het Deense schema

De regeling is specifiek ontworpen om luchtvaartmaatschappijen die in Denemarken actief zijn aan te moedigen om SAF te gebruiken op binnenlandse routes. De regeling loopt tot 31 december 2027. Het doel is om ten minste één binnenlandse route te ondersteunen die 40% SAF gebruikt, wat zeer dicht bij de huidige technische limiet van 50% ligt. Dit overtreft het door de ReFuelEU Luchtvaart verordening, die vereist dat brandstofleveranciers gedurende de looptijd van de regeling een minimaal aandeel van 2% behalen.

In het kader van de regeling zal de steun de vorm aannemen van maandelijks betaalde directe subsidies die de extra kosten dekken die gepaard gaan met het gebruik van SAF in vergelijking met conventionele kerosine, inclusief kosten met betrekking tot luchthaveninfrastructuur. Het steunniveau zal worden bepaald via een concurrerende biedingsprocedure, waarbij kosteneffectiviteit en efficiëntie worden gewaarborgd. De maatregel zal wekelijks ten minste 20 commerciële duurzame eenrichtingsvluchten ondersteunen op een of meer binnenlandse routes in Denemarken. De regeling omvat regels om overcompensatie te voorkomen, namelijk door ervoor te zorgen dat ondersteunde SAF wordt uitgesloten van parallelle steunmaatregelen onder de ReFuelEU-luchtvaartverordening en de Richtlijn EU-emissiehandelssysteem (ETS)en door het gebruik van SAF te verbieden dat al subsidies heeft ontvangen van Denemarken, andere EU-lidstaten of derde landen.

De beoordeling van de Commissie

De Commissie heeft de regeling beoordeeld op grond van de EU-staatssteunregels, met name artikel 107(3)(c) van het Verdrag betreffende de werking van de EU ('VWEU'), dat de lidstaten in staat stelt de ontwikkeling van bepaalde economische activiteiten te ondersteunen onder bepaalde voorwaarden, en de Richtsnoeren inzake staatssteun voor klimaat, milieubescherming en energie ('CEEAG'), die lidstaten in staat stellen maatregelen te ondersteunen die de CO2-uitstoot verminderen of verwijderen.₂ emissies.

De Commissie constateerde dat:

• Het schema is: noodzakelijk en passend ter ondersteuning van de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in de luchtvaartsector, in overeenstemming met de nationale en EU-milieudoelstellingen.
• De regeling heeft een stimulerend effect, omdat luchtvaartmaatschappijen die van de maatregel profiteren, SAF niet in dezelfde mate zouden gebruiken zonder de publieke steun. 
• De hulp heeft beperkte impact op concurrentie en handel binnen de EU. Het is evenredig aangezien de steun beperkt zal blijven tot het minimum dat nodig is, gezien het gebruik van een concurrerende biedprocedure. Denemarken heeft toegezegd ervoor te zorgen dat de steun een totale CO2-reductie oplevert.₂ en dat het niet louter emissies van de ene sector naar de andere verplaatst.

Op basis hiervan heeft de Commissie de Deense regeling goedgekeurd op grond van de EU-staatssteunregels.

Achtergrond

De 2022 CEEAG richtsnoeren verstrekken over hoe de Commissie de verenigbaarheid zal beoordelen van milieubescherming, met inbegrip van klimaatbescherming, en energiesteunmaatregelen die onderworpen zijn aan de aanmeldingsverplichting krachtens artikel 107, lid 3, onder c), VWEU.

De richtsnoeren creëren een flexibel en doelgericht kader dat lidstaten helpt de nodige ondersteuning te bieden om de doelstellingen van de Europese Green Deal op een gerichte en kosteneffectieve manier te bereiken. De regels sluiten aan bij de belangrijke EU-doelstellingen en -streefcijfers die zijn vastgelegd in de Europese Green Deal en bij andere recente regelgevingswijzigingen op het gebied van energie en milieu, en spelen in op het toegenomen belang van klimaatbescherming.

Meer informatie zal beschikbaar worden gesteld onder zaaknummer SA.102731 in de staatssteun register aan de Website van de Commissie over de wedstrijd zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbeschikkingen op het internet en in het Publicatieblad zijn gepubliceerd in het beursgenoteerde Competitie wekelijks e-News.

Deel dit artikel: